关于加快服饰产业发展的若干意见(征求意见稿)

索引号: 4312250000/2018-00036 发布机构: 会同工业集中区管理委员会
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发文日期:: 2018-04-11 主题分类: 通知公告
文 号: 关键词:
内容概述:


为进一步加快我县服饰产业的发展,根据中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政府》的通知(湘办发〔2017〕29号);湖南省人民政府办公厅关于印发《2017年降低实体经济成本实施方案》的通知(湘政办发〔2017〕32号);中共怀化市委、怀化市人民政府印发《关于深化人才发展体制机制改革大力推动人才引领创新发展的实施方案》的通知(怀发〔2017〕5号);怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市帮扶工业企业十条措施的通知》(怀政办发〔2016〕9号);会同县委办公室、县人民政府办公室《关于促进工业集中区招商引资及产业发展若干规定》(会办发〔2017〕32号)文件精神,结合我县服饰产业发展现状和需求,我委起草了《关于加快服饰产业发展的若干意见》(征求意见稿)。现面向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出宝贵的意见及建议。

 

1.网上征求意见时间:2018年4月11日至4月26日

 

2.联系部门及方式:会同工业集中区管理委员会,联系电话0745-8825673

 

3.公众反馈意见及建议的途径:社会公众可通过电子邮件(769675749@qq.com)等形式向我委反馈意见和建议。

 

4.附:《关于加快服饰产业发展的若干意见》(征求意见稿) 会同工业集中区管理委员会

2018年4月11日




关于加快服饰产业发展的若干意见

(征求意见稿)

近年来,我县服饰产业发展稳步推进,已成为推动县域经济转型升级和扩大就业的重要支撑。为深入贯彻落实省委书记杜家毫来会调研重要指示精神,加快培育经济发展新动能,深入推进“放管服”改革,根据我县推进供给侧结构性改革的决策部署,充分发挥芦淞服饰产业及专业市场的辐射带动作用,更大范围、更高层次、更深程度上推进我县服饰贸易、加工产业发展,特制定本意见。

一、总体要求

1.指导思想。全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委、省政府“创新引领开放崛起”战略,根据市委、市政府《关于大力实施产业及产业园区三年提升行动的意见》和《怀化市产业及产业园区三年提升行动方案(2018—2020年)》文件精神,抢抓加快建设“一极两带”和“一个中心、四个怀化”战略等有利机遇,顺应“大众创业、万众创新”新趋势,探索服饰产业前沿领域,加快创新融合发展,进一步提升产业园区发展水平。

2.基本原则。充分发挥芦淞市场等服装加工基地和贸易集散地的优势,以服饰设计人才为支撑、服饰产业项目为抓手、服饰企业发展为着力点、服饰集聚区建设为载体,瞄准世界前沿领域,加快培育服饰产业,构建产业新体系,形成经济发展新动能,助推会同产业结构转型升级和跨越式发展。

3.主要目标。建成一批具有强大集聚效应的重点服饰产业项目,培育一批具有核心竞争力的服饰企业,打造具有明显比较优势的服饰产业集聚区,现代服饰产业体系和现代服饰市场体系进一步完善,园区基本形成服饰产业突出、布局合理、链条完整、效益显著的服饰产业发展格局。到2022年,建成30万平方米以上基础设施配套齐备的服饰产业园,全县服饰加工规模企业达25家以上,新增产值30亿元,其中依托电子商务平台网上交易10亿元以上;吸纳就业1.5万人;培育或引进服饰销售收入过5亿元企业1家,过3亿元企业3家,过1亿元企业8家。

二、重点支持方面

1.芦淞—会同服饰批发城。坚持“高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能运作”的原则,建设以服饰产品集散交易为主,融合博览展示、科技服务、信息交流、技术交流、人才交流、订单批发、连锁加盟、会展贸易、网上交易等多功能于一体的芦淞—会同服饰批发城,成为辐射大湘西地区服装集散地、生产加工基地,品牌服饰连锁加盟中心。

2.服饰产品设计研发团队。建设设计研发团队,支持专业设计企业进一步加强设计和服务能力,提高专业化服务水平。加强服饰设计领域的交流与合作,鼓励发展面向国际市场的服饰设计服务外包,推动会同设计力量参与国际竞争。

3.展览艺术中心。建设集产品展销、时装发布、商务会议、艺术表演等用途于一体的展览艺术中心。

4.服饰产品流通配送中心。引进信誉良好、管理规范的专业物流公司进行一站式服务,采用现代物流管理模式和电子化管理概念,着力提升服饰批发城的商业价值。

5.品牌服饰专卖店。依托芦淞—会同服饰批发城,引进蕴含强大生命力的品牌,打造品牌理念先进、品牌风格优良、具有核心竞争力的品牌服饰专卖店。

6.重点企业。依托芦淞服饰企业生产的良好条件,充分发挥芦淞销售网络平台作用,吸引优势的专业生产、来料加工、代工贴牌等服饰企业在我县投资集聚,打造服饰加工生产企业、服饰来料加工企业、服饰上下游产业链配套生产企业等现代服饰产业集群。

三、加快服饰产业发展的政策措施

1.强化政策支持

重点项目“一事一议”。对固定资产投资总额3000万元以上的服饰产业项目,实行“一事一议”。

安排服饰产业发展资金。县财政每年统筹安排服饰产业发展资金5000万元支持全县服饰产业的发展。

设立服饰产业发展基金。以股权投资形式重点支持一批优势服饰企业加快发展,企业可按约定的时间及固定收益回购股权;将规模服饰企业纳入风险补偿基金范围,并给予重点支持。

设立品牌服饰专卖店奖励资金。即每年对新增就业人数50人以上、销售收入1000万元以上的品牌服饰专卖店奖励30万元。

设立招商引资专项奖励资金。对引进服饰产业重大项目作出突出贡献的相关人员,项目投产达效后按实际到位投资额一次性给予5‰的奖励,最高不超过100万元。

2.加大奖补力度

产业扶持奖补。根据企业年度所缴纳税额县本级所得部分额度分别按前三年95%、后两年50%的比例给予奖补。

标准化厂房租金奖补。按照会办发〔2017〕32号文件规定,租金采取先缴后奖的方式,实行一季一结算,在15个工作日内奖补到位。

搬迁费用、装修费用补贴。2019年12月30日前入驻的年主营业务收入在1000万以上的服饰生产型企业在投产且已实缴税金的前提下,分别按照最高不超过20万元的标准给予一次性搬迁费用、装修费用补贴。

技能培训补贴。县人社局将根据企业员工培训需求,加大园区服饰企业订单式培训力度,通过培训提升员工的就业技能和服务水平。对通过职业技能鉴定的员工按A类150元、B类120元、C类100元给予鉴定补贴;并对参加就业前技能培训的人员培训期间按实际到课时间给予每人每天10元的生活补贴。

自营出口奖励。服饰企业自营出口每1美元奖励0.05元人民币。

展位费全额补助。经批准参加国内外重要展会的服饰企业,展位费给予全额补助,每家企业每次最高不超过20万元。

3.加强人才支撑

建立服饰高级研修班。由政府牵头、协会组织,采取政府和企业按照一定比例共同承担培训费用的方式,建立集教学、研究、开发、生产、营销为一体的综合性教学实体,全面打造一支适应企业发展的高素质员工队伍。

鼓励企业引进服饰产业高级人才,对服务期满三年的副高职称的服饰人才一次性给予10万元的安家补贴,博士学位或正高职称以上的一次性给予20万元的安家补贴。

加快培训体系建设。鼓励企业根据生产规模、人才需求定期开展各层次的员工培训。积极选派企业业务骨干到芦淞及沿海发达地区挂职锻炼、跟班学习,选送到高等院校、科研机构等县外机构培训,相关费用由县财政承担30%;加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,为服饰企业培养实用型人才。

评选“优秀职业经理人”。对服饰企业当年度纳税3000万元以上,并在同一企业任职满3年的职业经理人(含高管以上职务)且有突出贡献的,评选10名“优秀职业经理人”,每人奖励5万元。

重奖服饰设计师工作室。具备专业设计师l0人以上、年设计作品500件以上并形成订单的服饰设计师工作室,给予最高不超过30万元的一次性补助。

4.实施创新驱动

鼓励清洁生产。对通过清洁生产审核的企业配套奖励5万元/家,同时帮助其优先争取其他上级资金。

支持智能制造。规模服饰企业投产后进行改造需要购置(以设备的发票时间作为界定)经审核认定为智能制造的新设备,购置价在50万元以上、1000万元以下的,按照购置价格22%的标准给予补贴(最高不超过150万元);购置价在1000万元以上的,按照购置价格12%的标准给予补贴(最高不超过250万元)。

支持创建品牌。获得全国500强、国内服饰行业百强的企业分别一次性给予110万元、60万元奖励;获得国际一、二线名牌服装生产授权书并有海关备案的企业,一次性给予最高不超过60万元奖励。被评为中国驰名商标、中国服饰成长型品牌的,分别给予一次性50万元、5万元奖励;每年评选一次十大自主品牌,分别给予2—5万元奖励。

5.创新服务平台

组建科技服务专家团队。围绕推进我县服饰产业发展的实际需求,充分发挥科技专家团体科技服务的重要作用,进一步推动会同服饰产业的发展,提高产业的集中度和专业化水平。    

搭建集中引智平台。定期集中组织企业到高等院校招聘人才。

加强信息平台建设。设立会同县服饰人才服务热线,定期发布高层次人才需求信息,充实核心人才信息库,努力提供优质便捷服务。

鼓励行业协会和企业建立展览展示、信息咨询、技术推进、科技孵化、检验检测、管理培训、物流、电子商务等公共服务平台,获得国家级、省级认定的分别一次性给予30万元、15万元补助。

建立企业用工服务平台。定期举办企业用工招聘会,每年开展一次职工技能竞赛活动,评选20名技工能手,给予一定奖励。

加强电商平台建设。支持服饰企业开设网店、微店,开展电子商务业务;鼓励电商平台和电商企业销售本县服饰产品;通过电子商务企业认定的,一次性给予5万元的资金奖励;获得国家和省、市电子商务示范(优秀)企业的,分别给予10万元、5万元和1万元的一次性奖励;支持服饰企业依托电子商务进农村项目,牵头整合县域内物流资源,加快农村物流仓储配送中心建设。

服饰企业员工适龄子女申请就读我县学校的,可在全县范围内选择一所公立学校申请就读,教育行政管理部门和学校给予优先安排。

6.支持企业融资

企业贷款贴息。对当年实缴税收100万元(含100万元)以上且增速在20%以上的服饰企业,当年净增的流动资金银行贷款,按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率的50%给予贴息,贴息时限不超过一年,单户企业贴息总额不超过50万元。

金融机构贷款奖励。每年度县内金融机构服饰项目贷款(不含票据)净增任务为1亿元。对完成年度服饰项目(企业)贷款净增任务的金融机构进行奖励,每家奖励15万元,每超额完成1000万元增加1万元奖励,每家奖励最高不超过50万元。县内金融机构如有非正常抽贷、缩贷、断贷行为的,取消或减少对该机构的财政性资金存款额度。 

担保公司奖励。融资性担保公司对服饰项目(企业)进行贷款担保的,按其新增担保额度的0.5‰给予奖励,每家担保公司奖励最高不超过20万元。

服饰企业(项目)除享受上述政策外,同时享受《会同县工业经济稳增长促发展十二条措施》(会政办发〔2016〕25号)、《关于促进工业集中区招商引资及产业发展若干规定》(会办发〔2017〕32号)等文件规定的其他优惠政策。

四、组织保障

1.加强组织领导。成立由县政府主要领导为组长的会同县推进服饰产业发展工作领导小组,负责全县服饰产业发展的统筹协调和组织指导。工作领导小组下设办公室(办公室设在工业集中区),具体承担日常组织协调、产业推进、奖补申报审核等工作。设立招商联络组、基础设施建设组、就业培训组等工作机构,各组要压实责任,形成完整顺畅的依托芦淞发展服饰产业工作机制。各部门要切实把发展壮大服饰产业摆上重要工作日程,明晰发展任务,落实主体责任,加强协调配合,在全县形成齐抓共管、整体推进的工作合力。

2.夯实发展基础。一是不断完善设施。加大投资力度,继续完善园区内道路、通信、电力、供排水等基础设施建设,积极搭建服饰产业发展平台,提高我县承接服饰产业市场竞争能力。二是加强科技引领。引导服饰企业与高等院校、科研机构开展深度合作,建立优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作机制和适应市场的企业技术创新机制,不断增强企业核心竞争力。三是提供人才支撑。大力发展职业技能教育,广泛开展企业与职业学校开展技能人才合作培训,县财政每年从产业发展专项资金中安排一定资金,专门用于企业急需的特殊工种人才培训。四是大力发展电商。鼓励服饰企业实施“互联网+”行动,创新产品营销模式,支持服饰企业依托大型电子商务平台进行网上交易、产品展示、信息发布等。五是强化就业培训。县财政对参与服饰产业的贫困家庭成员给予每人每月700元的培训补贴,贫困家庭妇女可在产业园区“扶贫车间”直接上机实习锻炼裁剪、缝纫等专业技能,由企业安排专人负责技术培训指导,操作熟练后直接录用上岗。同时,支持符合条件的纺织服装院校毕业生和其他专业人才到工业集中区服饰产业园自主创业。

3.大力招商引资。一是扩大区域合作。组织人员赴株洲芦淞等地考察学习服饰产业发展先进经验,强化双方在服饰产业加工、研发设计、品牌营销、商贸流通等方面的协作,不断扩大、提升双方合作领域和层次,进一步搭建服饰产业转移和经济交流合作平台。二是突出招大引强。将服饰龙头企业和专业研发设计、生产加工、商贸营销的知名企业作为目标企业,分别研究制定承接的政策措施和工作方案,切实提高招商引资工作的针对性、有效性和实效性,确保依托芦淞发展服饰产业工作实现新突破。

4.营造良好氛围。充分利用各类媒体,采取多种形式宣传解读我县服饰产业相关政策,弘扬我县服饰企业创业创新精神,宣传服饰企业成功典型,吸引更多专业人才、资源向服饰产业领域集聚,为发展壮大服饰产业营造良好发展氛围。对入驻芦淞—会同服饰产业园企业开辟“绿色通道”,提供全方位的“保姆式”服务,且不收取任何费用。在符合条件、资料齐备的情况下,1个工作日内完成注册登记,发放营业执照;对符合产业政策和环保要求的项目,相关材料齐备后,在2个工作日内办结。实施“企业生产宁静日”制度,每月1-26日为企业打开“免扰模式”,部门除特殊原因外不得对企业进行检查,同时将重复、交叉的检查进行整合清理,大力推进发展环境的进一步优化。

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