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发文日期:: 2015-09-30 主题分类: 责任清单
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内容概述:

会同县安全生产监督管理局责任清单

序号 主要职责 具体工作事项 备注
1 承担县安全生产委员会办公室的日常工作。贯彻执行国家安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规、规章,拟订全县安全生产工作的政策、重要措施、规范性文件和规划。指导协调全县安全生产工作,分析、预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息,协调解决全县安全生产中的重大问题。 研究起草有关安全生产的地方性规章制度、规程、标准。  
    拟订全县安全生产政策、规划、计划  
    指导协调全县安全生产工作,分析、预测安全生产形势  
    发布安全生产信息  
    研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题  
2 承担县安全生产综合监督管理职责,依法行使综合监督管理权。指导、协调和监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作,拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案,监督、考核并通报全县安全生产控制指标执行情况。 按照分级原则对安全生产工作实施综合监督管理;依法监督有关部门、行业安全生产监管工作。  
    监督检查、指导协调乡镇和安委会主要成员单位的安全生产工作。  
    组织开展安全生产示范创建工作。  
    依据授权,组织或参与查处安全生产违法违规行为;受理安全生产违法违规行为及安全生产事故的举报和安全生产事故  
    指导、监督全县安全监管系统依法行政、执法工作。  
    拟订全县安全年生产年度工作计划。  
    拟订对有关部门和企业年度安全生产工作责任状,组织安全生产年度目标管理考核。  
    分解下达安全生产控制指标,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。  
3 指导、监督实施安全生产准入制度,承担全县非煤矿矿山、危险化学品和烟花爆竹生产、经营单位安全生产准入管理责任;负责危险化学品、非煤矿矿山、烟花爆竹安全生产监督管理工作。 负责非煤矿山企业的安全生产准入工作和贯彻安全生产法律法规、规章情况及安全生产条件、安全管理情况。  
    负责危险化学品生产企业的安全生产准入工作和贯彻安全生产法律法规、规章情况及安全生产条件、安全管理情况。  
    监督、指导全县危险化学品生产、储存、经营、使用及烟花爆竹生产、经营的安全生产许可管理和承担危险化学品生产企业安全生产许可证、烟花爆竹生产企业安全生产许可证初审和管理工作  
    承担非煤矿山安全生产许可证初审和管理工作;  
    监督、指导全县农药、油漆经营许可证颁发和管理工作  
    查处不具备安全生产条件的危险化学品、烟花爆竹生产经营单位、非煤矿山企业,并依法提请政府实施关闭工作  
    指导和监督相关的安全评估、评价工作  
    监督、指导全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和八大行业等行业安全标准化工作  
4 承担工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章规程和行业标准情况,及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。 开展直接监管行业领域安全专项整治  
    按照分级分类、属地原则,监督检查工矿商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备设施(特种设备除外)安全生产管理情况,并依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位  
    负责职责范围内劳动防护用品,安全标志的监督管理  
5 组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查重大危险源监控,重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。 组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程  
    组织实施安全标准化建设  
    依法监督检查重大危险源监控及重大事故隐患排查治理工作  
6 承担生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业健康监督检查责任,组织查处职业危害事故和违法违规行为 组织查处权限内职业病危害事故和违法违规行为  
    承担职业病预防综合监管工作  
    监督检查权限内用人单位贯彻执行有关职业病防治法律法规和标准情况  
    监督管理权限内用人单位职业病危害项目申报工作  
7 负责组织县人民政府安全生产大检查和专项督查,根据县人民政府授权,依法组织一般生产安全事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况,参与较大以上事故的调查处理 组织县政府部署的安全生产综合性大检查、专项督查和整治工作  
    落实省、市安全生产委员会及其办公室对我县布置的安全生产有关工作和县安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况  
    执行全县安全生产警示、诫勉约谈制度  
    建立较大生产安全事故挂牌督办制度并组织实施。按照分级原则,定期对生产安全事故责任追究落况进行检查、通报  
    组织和参与权限内事故调查处理并监督事故查处的落实情况  
8 负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理全县生产安全伤亡事故、安全生产行政执法,作业场所职业危害统计分析工作。 组织、监督县本级安全生产应急救援预案编制及备案管理和预案演练,组织、指导、协调安全生产应急救援工作  
    指导安全生产应急救援体系建设,组织指导全县安全生产应急救援队伍的调度和管理。  
    调度应急救援专家,调集应急救援所需设备、资源  
    组织生产经营单位应急救援协议的签订工作  
    负责安全生产应急值守、事故信息接报处置、事故统计工作  
    负责安全生产信息统计分析、发布和通报,并按规定抄报纪检监察部门、组织部门  
    分析、预测安全生产形势,提出全县安全生产重大政策和重要措施的建议,组织拟订职业病预防规划和相关政策  
    实施企业安全生产“黑名单”制度,并定期向社会公布  
9 负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计的审查和安全设施的竣工验收、投产使用工作 监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位建设项目安全设施“三同时”情况,承担权限内建设项目(含新建、改建、扩建)安全设施“三同时”设计审查,并对建设单位验收活动和验收结果的监督核查  
    权限内相关行业领域(非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼)安全生产设施“三同时”情况备案  
    监督管理权限内建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收工作  
10 组织、指导全县安全生产宣传教育工作,负责监督检查特种作业人员和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员依法持证上岗工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作 负责全县安全生产政策、法规的宣传教育工作,牵头组织开展“安全生产月”宣传活动  
    监督检查特种作业人员和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员依法持证,依法查处无证上岗违法行为  
    监督检查工矿商贸生产经营单位开展安全生产培训工作  
11 指导协调全县安全生产检测检验工作(煤矿除外),监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作(煤矿除外),监督和指导注册安全工程师执业资格考核和注册管理工作 指导、协调安全生产检测检验工作,监督管理安全生产检测检验、安全评价、职业卫生技术服务等社会中介机构的工作  
    监督和指导注册安全工程师执业资格考试  
    开展注册安全工程师注册管理和监督有关工作  
12 组织、指导、协调和监督全县安全生产行政执法工作 指导全县安全生产监督管理系统队伍建设  
    组织权限内本系统安全生产监督管理人员安全生产行政执法培训考核管理及业务培训  
    指导监督和协调全县安全生产执法工作,承担安全生产执法监督,行政复议,行政应诉  
13 组织拟订全县安全生产科技规划,指导协调安全生产科研和技术推广工作 拟订安全生产科技规划  
    组织协调安全生产科技研究和推广应用工作  
14 归口管理国家、省、市下拨我县和县级财政安排的安全生产专项资金。监督检查生产经营单位安全生产所必需的资金投入及安全生产费用的提取和使用情况。负责相关生产经营单位风险抵押金的征收等工作 加强对安全生产经费提取和使用的监督检查  
    严肃财经纪律,加强安全生产专项经费的管理  
    对安全生产违法违规行为举报进行奖励  
15 组织开展全县安全生产方面的对外交流与合作 组织开展全县安全生产方面的对外交流与合作  
16 承办县委、县人民政府、县安全生产委员会及上级部门交办的其他事项 承办县人民政府交办的其他事项  

二、与相关部门职责边界(9项)

序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 案例
1 职业 卫生 监管 安 监 局 起草职业卫生监管有关地方性办法草案,负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律、法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作;指导并监督检查有关职业卫生培训工作。负责监督、检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明。负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况 《中华人民共和国职业病防治法》、湖南省机构编制委员会《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(湘编办发 〔2011〕17号)  
卫 生 局 与县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障厅等有关部门起草职业病防治地方性办法草案,拟订全县职业病防治规划。负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品监测等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。负责全县职业病的报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究。组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作
    人 社 局 依法参与职业危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益    
总 工 会 工会组织依法对职业病防治工作进行监督;依法参与职业危害事故的调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,维护劳动者的合法权益。  
2 烟花 爆竹 安全 监督 管理 安 监 局 负责烟花爆竹行业安全生产许可证、经营销售许可证的发放工作,监督检查烟花爆竹生产经营单位的安全生产工作,组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产、经营单位;组织查处烟花爆竹安全生产事故 《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省安全生产监督管理职责规定》(湘政办发〔2013年4号)  
公 安 局 负责烟花爆竹的公共安全管理,包括道路运输通行证的发放、运输线路的确定和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的管理;管理烟花爆竹禁放工作,组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。在县人民政府的统一组织领导下,会同安监、交通、工商、质监等有关部门建立联合执法机制,依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放行为
运 管 所 负责烟花爆竹危险货物运输企业资质管理,依法查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为
质监 部门 负责烟花爆竹的质量监督;依法查处打击非法制售劣质烟花爆竹行为
工 商 局 负责办理烟花爆竹生产、经营单位登记手续;依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为;依法查处无照经营和超营业范围经营烟花爆竹等违法违规行为
3 危险 化学 品安 全监 督管 理 安 监 局 依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品生产经营单位安全生产工作;承担危险化学品安全监督管理综合工作,承担危险化学品安全生产准入管理工作,对新、改、扩建生产、储存、经营危险化学品的建设项目进行安全条件审查;负责危险化学品告知性备案工作;负责非药品类易制毒化学品生产、营监督管理工作;负责授权范围内建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作;监督相关行业安全标准化工作;负责相关行业经营单位作业场所职业卫生监督检查工作;组织查处相关行业职业危害事故和违法违规行为;承担相关行业作业场所职业卫生安全许可证(含使用有毒物品作业场所卫生安全许可证)的初审工作;参与相关行业事故的调查处理工作,负责经营第三类易制毒化学品备案工作 《危险化学品安全管理条例》、《湖南省安全生产监督管理职责规定》、《易制毒化学品管理条例》  
公 安 局 负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理
质 监 局 负责危险化学品及其包装物、容器的产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
环 保 局 负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测
卫 生 局 负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作
工 商 局 据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为
邮 政 局 负责依法查处寄递危险化学品的行为
交 通 局 负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定
4 非煤 矿山 安全 监督 管理 安 监 局 依法监督检查非煤矿山(含地质勘探)、尾矿库、有色等行业生产经营单位安全生产工作;组织授权范围内建设项目安全设施设计的审查和竣工验收工作;承担非煤矿山企业安全生产准入管理工作;指导监督相关行业安全标准化和不具备安全生产条件的非煤矿井关闭工作;负责相关行业生产经营作业场所职业卫生监督检查工作;组织查处相关行业职业危害事故和违法违规行为;承担相关行业作业场所职业卫生安全许可证(含使用有毒物品作业场所职业安全许可证)的初审工作,参与相关行业事故的调查处理工作,监督检查、指导协调煤炭行业和领域的安全监督管理工作 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省安全生产监督管理职责规定的通知》(湘政办发〔2013〕4号)  
国 土 局 负责非煤矿矿山矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作,依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为,规范矿业开采秩序,严把矿山与相邻方的采矿许可安全距离关
公 安 局 负责非煤矿矿山民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理,组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品,监控民用爆炸物品流向,依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为,负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作
工 商 局 对申请从事非煤矿矿山开采的,在核准登记前严格坚持前置审批制度,并监督、指导下级工商行政管理机关落实上述规定。对申请涉及矿山采、选经营项目后置许可,负责在年度检验中严格审查把关,查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为,对人民政府依法关闭的非煤矿山企业(含矿山、选矿厂尾矿库)及时吊销营业执照。监督、指导下级工商行政管理机关配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。对有关安全监管部门认定不具备安全生产条件的生产经营单位,依法吊销其营业执照
住 建 局 负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可与管理;负责矿山建设项目用地的规划选址管理;负责矿山企业范围内房屋建筑(含矿山工业广场的各类厂房和辅助用房)、市政基础设施工程的安全生产监督管理,把好建筑工程市场主体准入关,依法监管矿山建设工程勘察、设计、施工、监理活动,查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为
5 校车安全管理 安 监 局 督促相关职能部门加强对校车进行安全管理,履行综合安全管理工作职责;对相关部门、运营公司发现的校车安全管理工作中存在的问题及时提出建议和整改意见,并跟踪督办;组织协调相关部门对校车工作中出现的违法违规行为进行专项整治;履行相关法律法规规定的其他职责 《校车安全管理条例》、省教育厅等23厅局制定的《湖南省中小学幼儿园校车安全管理工作领导小组成员单位职责》(湘教发〔2013〕6号)  
    公 安 局 建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放回收工作;做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作,设立并公布举报电话、举报网络平台;加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为;收缴并强制报废作为接送学生车辆使用的拼装车或者达到报废标准的机动车;查处使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为,以及机动车驾驶人不按规定避让校车的交通违法行为;查处违反《校车安全管理条例》规定、构成违反治安管理的行为;配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育;参与开展校车安全管理工作督导检查    
    教 育 局 依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学;参与制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案;会同公安、交通等职能部门加强校车交通安全监察和审查备案工作;配合相关部门对校车进行安全检查,建立健全校车安全管理信息共享机制,设立并公布举报电话、举报网络平台;建立校车使用许可制度的工作机制,做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求,做好过渡期的相关工作;指导、督促学校落实上下学交通组织和建立健全校车安全管理制度和车辆台账,落实校车安全管理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练    
    交 通 局 参与制定校车服务方案,建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,做好校车使用许可申请的审查工作,建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违规行为给予处罚;会同有关部门发展城县和农村公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线,及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患,设立并公布举报电话、举报网络平台;参加校车安全管理工作督导检查    
质 监 局 加强对校车使用者的监管,督促校车使用者采购符合国家安全标准的校车;对使用不符合校车安全国家标准的校车者,依照法律法规进行查处;参加校车安全管理工作督导检查
6 特种设备安全管理 安 监 局 协调和指导有关部门抓好本辖县特种设备安全 监督管理 《中华人民共和国安全生产法》;《中华人民共和国特种设备安全法》;  
质 监 局 负责锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安全监督管理,查处取缔非法生产、使用特种设备的违法行为;负责特种设备的安装、维修、改造、检验检测的行政许可和监督管理,以及特种设备使用单位的安全监督管理工作;负责特种设备作业人员和检验检测人员的培训、考核、发证工作;负责危险化学品以及包装物、容器生产的行政许可和监督管理;负责特种设备伤亡事故的统计报告工作,组织、协调特种设备安全事故的应急救援;组织或参与特种设备安全事故调查处理工作
    旅 游 局 配合有关部门监督检查特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实
7 人员密集场所安全管理 安 监 局 协调和指导有关部门抓好人员密集场所安全监督管理 《中华人民共和国安全生产法》;  
公 安 局 负责大型群众性活动的安全行政许可工作和公共场所的安全监督管理工作;监督检查大型群众性活动举办过程中安全工作措施的落实,依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为;负责人员密集场所消防安全监督管理
    教 育 局 做好中小学、幼儿园的校舍安全管理以及消防安全管理    
    卫 生 局 负责医疗卫生机构的安全监督管理工作;配合参与医疗垃圾处理场所规划、建设和安全管理。    
    商 务 局 指导、监督大型商场、大型县场的安全管理、安全教育工作;负责大型商务活动的安全管理工作。负责成品油经营场所(加油站、油库)的网点布局规划和行政许可工作,组织打击成品油非法经营行为;    
    文 广 新 局 负责文化系统所属企事业单位的安全管理,监督检查纪念馆、文物保护单位、图书馆、文化馆、剧院等单位的安全管理工作,督促指导所属单位排查和消除事故隐患,加强安全管理;配合有关部门督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等公众聚集场所的安全管理、消防安全专项整治等工作    
    旅 游 局 协同有关部门指导、检查、监督旅游景县和旅游饭店、农家乐、旅行社(以下称旅游企业)的安全管理工作;负责旅游伤亡事故的统计报告工作,组织、协调旅游安全事故的应急救援,参与事故调查处理工作    
8 建筑施工安全管理 安 监 局 协调和指导建筑施工的安全管理。    
    住 建 局 负责房屋建筑、市政基础设施工程、市政公用行(含供水、燃气、集中供热、环卫、污水处理、城县道路桥梁、路灯、排水、园林绿化、风景名胜县)、工业厂房的安全生产监督管理,把好建筑工程(含工矿商贸企业建设工程)市场主体准入关;依法监管建筑工程勘察、设计、施工、监理活动,查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为;负责将城县工业灾害防治规划纳入本行政县域城镇体系规划和城县总体规划,加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理,依法督促拆除不符合国家安全条件要求的违法违章建筑物;对可能产生职业病危害的建设项目,严把施工许可和综合竣工验收关;负责房屋建筑、市政基础设施工程、市政公用行业(含供水、燃气、环卫、污水处理、城县道路桥梁、路灯、排水、园林绿化、风景名胜县)、工业厂房建设伤亡事故的统计和报告工作,组织、协调相关生产安全事故救援并参与事故调查 《中华人民共和国安全生产法》;《中华人民共和国建筑法》;  
    交 通 局 负责公路、水路交通建设工程安全生产的监督管理    
水 利 局 负责所管辖的水库、水电站等水利工程设施的安全监督管理
经 信 局 负责电力、电信行业新建、扩建、改建项目建设安全的监督管理;
人 防 部 负责人防工程建设的安全生产监督管理
9 道路和水上交通安全管理 安 监 局 协调和指导有关部门做好交通安全监督管理工作 《中华人民共和国安全生产法》;《中华人民共和国道路交通安全法》;《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号);  
公 安 局 负责道路交通的安全监督管理,组织、协调道路交通应急救援工作并参与事故调查,负责道路交通事故计和信息报告;负责烟花爆竹道路运输通行证的发放、运输线路的确定;对剧毒危险化学品的道路运输实行安全行政许可,并监督检查
交 通 局 严格道路运输经营许可,负责把好营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、道路运输经营者安全生产制度关;负责城县公共交通安全和道路运输企业客货运输安全的监督管理;负责汽车客运站场的安全监管;负责危险化学品道路、水路运输单位、驾驶人员、船员、押运人员的资质认定,负责危险化学品道路运输单位、水路运输单位及其运输工具的安全监管;负责船舶登记、检验和发证工作,负责船员的培训、考试、考核、发证工作;负责水上交通安全事故统计报告工作和城县公共交通、所辖交通运输企业伤亡事故报告工作,组织、协调水上交通、渡口、城县公共 交通、所辖交通运输企业生产安全事故应急救援工作;组织或参与水上交通、渡口及其他监管职责范围内的生产安全事故的调查处理工作
农 业 局 负责拖拉机、联合收割机、农业运输机具等农业机械以及渔船、农用船等渔业船舶安全监督管理工作
水 利 局 负责河道采砂的行政许可、尾砂治理和安全监督管理,查处取缔非法采砂行为

三、事中事后监督管理制度(8项)

(一)对全县安监系统依法行政、行政执法工作的监督检查

为提高全县安监队伍依法行政、行政执法工作水平和质量,预防各类非法违法行为的发生,提升安监队伍形象,特制定如下监督检查制度:

一、监督检查对象

全县各乡镇安监站及安监系统工作人员

二、监督检查内容

主要监督检查安监队伍履行安全监管责任情况,开展行政执法情况,主要检查如下事项;

1、安监人员依法经培训、持证上岗请况;

2、宣传安全生产法律法规情况;

3、依法开展安全生产监督检查、隐患排查化解和监督整改落实情况;

4、对非法违法行为依法进行打击处理情况;

三、监督检查方式和措施

主要采取书面检查的方式,具体为:

1、依法组织安监员参加省、市、县相关部门的培训并取得执法证;

2、依法参加省、市、县相关部门的业务培训并经考核合格;

3、抽查安监员履行安全监管职责、依法行政的书面材料,半年检查与年度检查相结合;

4、访问生产经营单位,监督安监员依法行政;

四、监督检查程序

(一)、做好监督检查前的各项准备工作,制定检查方案。

(二)、实施书面检查和访问监督检查;

(三)、根据监督检查情况形成书面材料;

五、监督检查处理

根据监督检查情况,发现安监人员履职存在不足或者非法违法行为的,按照下列规定采取措施进行监督:

1、无证上岗的,送相关职能部门培训合格后方可上岗;

2、执法行为不规范,不按计划执法的责令改正;

3、履职能力不足,执法水平不达标的责令改正,责令参加业务培训、学习;

4、有违法执法行为的责令改正、责令书面检讨、送交纪检监察部门立案调查;

(二)规范行政处罚裁量权

为促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

一、主要内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

根据《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》(安监总局第13号令)、《安全生产违法行为行政处罚办法》(安监总局第15号令)、《安全生产行政处罚自由裁量使用规则》(安监总局31号令)、《安全生产行政处罚自由裁量标准》和《湖南省规范行政裁量权办法》(省人民政府令第244号)、《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准(2013版)》作为全县安全生产行政处罚裁量的标准规范。

三、有关措施

(一)县安全监管局在承德市安全监管局和县法制办的指导下,对本局规范行政处罚裁量权工作进行监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

(二)县安全监管局结合本县实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。

(三)县安全监管局在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。

(三)规范案件查处规定

县安监局主要负责本级查处的安全生产违法案件,并行使协助上级安监部门、公安机关查处安全生产违法案件的职责。根据国家安全监管总局《关于印发安全生产非法违法行为查处办法的通知》(安监总政法〔2011〕158号)和省局相关要求,制定本制度。

第一条为规范安全生产行政执法工作,加强事中事后监管,依法查处安全生产领域非法违法生产、经营、建设等案件,推进安全生产行政执法制度化、规范化、程序化等法治环境建设,根据《安全生产法》、《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)精神,制定本规定。

第二条县安监局具备安全生产执法条件并持有有效的湖南省安全生产监督管理局《安全生产监管执法证》或者会同县人民政府《安全生产监管执法证》的工作人员是安全生产违法案件执法人员。

第三条执法监察应当制定安全生产年度执法计划,并按照年度执法计划组织实施。

第四条县安监局重点对下列企业进行执法监察:

县内非煤矿山(含尾矿库)、危险化学品和烟花爆竹、工矿商贸等高危行业企业。

第五条执法计划报局党组审查、县政府批准、市安监局备案后,向社会公布。

第六条执法时,执法组2名以上执法人员首先向当事人出示有效执法证件。有下列情形之一的,承办案件的执法人员应当回避:

(一)本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;

(三)与本人有其他利害关系,可能影响案件的公正处理的。

第七条执法人员应当依照法律、法规、规章或者国家标准、行业标准及规程的规定,进行执法检查。检查内容包括现场检查、查阅资料、询问相关人员。

第八条执法人员制作《现场检查记录》。被检查生产经营单位现场负责人应当在《现场检查记录》上签名,并要求该负责人签署“以上情况属实”的意见。拒绝签署姓名和意见的,执法人员要记明实际情况。

《现场检查记录》由两名以上执法人员签名。

第九条执法人员对检查时发现生产经营单位存在的事故隐患,应当按照下列规定采取现场处理措施:

(一)能够立即排除的,应当责令立即排除;

(二)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险县域撤出作业人员,并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用,限期排除隐患。

除应当采取现场处理措施外,其它责令限期改正、责令限期达到要求的问题应下达《责令限期整改指令书》。

第十条生产经营单位在《责令限期整改指令书》要求的整改限期届满前10日内提出书面延期申请的,执法股室(队)应当及时研究并报局领导同意,于收到申请之日起5日内书面答复生产经营单位是否准予延期。

第十一条生产经营单位提出复查申请或整改限期届满的,执法人员应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查,下达《整改复查意见书》。

第十二条执法处罚简易程序

(一)违法事实确凿并有法定依据,对个人处以五十元以下、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,执法人员当场填写《行政处罚决定书》,并当场交付当事人。

(二)执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告,并在5日内报本股室(队)备案。

第十三条执法处罚一般程序

(一)执法人员认为有证据表明违法行为存在,并属于本机关管辖,拟依法予以行政处罚的,除适用于简易程序情形之外,应当予以立案,填写《立案审批表》。

《立案审批表》经审批同意后,执法人员进行立案调查。

对确需立即查处的安全生产违法行为,可以先行调查取证,并在5日内补办立案手续。

(二)执法人员应当调查取证,收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始凭证确有困难的,可以复制、摄录、照相。复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样和原始凭证存放的单位及其处所,并由出具证据的人员签名或者单位盖章。

(三)执法人员对当事人或有关人员就所需调查的问题进行询问,并制作《询问笔录》,询问人、被询问人和记录人在《询问笔录》上签名。

(四)必要时应抽样取证。对物证应提取原物,并尽量少抽样。执法人员填写《抽样取证凭证》。不能提取原物的,可以摄录、照相等方式复制,并有相应的记录。

(五)必要时应先行登记保存。执法人员对证据可能灭失或者以后难于取得的情形,填写《先行登记保存证据审批表》,报有关领导审批同意后,下达《先行登记保存证据通知书》,对证据进行先行登记保存。先行登记保存证据后,在7日内应当依据下列《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,经鉴定和股室(队)负责人、执法人员集体研究后,填写《先行登记保存证据处理审批表》,经批准后,下达《先行登记保存证据处理决定书》。

①违法事实成立依法应当没收的,作出行政处罚决定,予以没收;依法应当扣留或者封存的,予以扣留或者封存;

②违法事实不成立,或者依法不应当予以没收、扣留、封存的,解除登记保存。

(六)必要时应现场勘验。现场勘验时应当通知当事人到场,制作《勘验笔录》,并由当事人核对无误后,当事人、勘验人、被邀请人、记录人在《勘验笔录》上签名。当事人拒绝到场的,可以邀请在场的其他人员作证,并在勘验笔录中注明;也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后,再进行勘验检查。

(七)立案批准后,在调查取证的基础上,股室(队)负责人和执法人员对拟作出的行政处罚事项进行集体研究,填写《行政处罚集体讨论记录》。

(八)经审查案件,将已经立案但不属于本机关管辖的案件,填写《案件移送审批表》,报有关领导审批同意后,填写《案件移送书》并移送给有关主管部门或有管辖权的单位处理。

(九)执法股室(队)下达《行政处罚告知书》。在下达《行政处罚告知书》的同时,告知生产经营单位具有陈述和申辩的权利。

(十)对拟作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或较大数额罚款等行政处罚的,要经县安监局集体研究决定或经局行政处罚案件审核委员会决定。下达《听证告知书》时,告知生产经营单位具有要求举行听证的权利。

(十一)生产经营单位在下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》后3日内,

①提出陈述申辩的,股室(队)负责人和执法人员对陈述申辩意见进行集体研究,并填写《案件处理呈批表》,报有关领导审批。

②提出听证的,执行听证程序。

③未提出听证和陈述申辩的,填写《案件处理呈批表》,经有关领导审核、审批。

(十二)《案件处理呈批表》经审批同意,在下达《行政处罚告知书》和《听证告知书》3日后下达《行政处罚决定书》。

(十三)填写《文书送达回执》,并依照下列法定方式将有关执法文书交给当事人,由收件人签名或盖章。

①直接送达。将执法文书当场交付当事人。

②留置送达。当事人拒绝签收的,送达人应当邀请有关人员到场,注明当时情况,在《文书送达回执》上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,将执法文书留置在当事人的收发部门或者住所。

③委托送达。直接送达有困难的,可以委托当地安监部门代为送达。委托送达应当出具委托函,并附需要送达的执法文书和送达回证,以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。

④邮寄送达。直接送达有困难的,可以通过邮局用挂号方式(附上需要送达的执法文书和送达回证)邮寄给受送达人。

⑤公告送达。无法采取上述四种方式送达的,可以公告,自公告发布之日起经过60日,即视为送达。

第十四条行政处罚决定一旦做出,就具有法律效力。执法人员应督促生产经营单位履行处罚决定中所确定的义务。

第十五条下达《行政处罚决定书》后,生产经营单位在15日内提出延期(分期)缴纳申请的,股室(队)负责人和执法人员进行集体研究,填写《延期(分期)缴纳罚款审批表》,并经审批同意后,下达《延期(分期)缴纳罚款批准书》。

第十六条下达《行政处罚决定书》后,有下列情形之一的,下达《罚款催缴通知书》。

(一)、在15日内未缴纳罚款,且未提出延期(分期)缴纳申请的;

(二)、延期(分期)缴纳罚款批准限期到期未按时缴纳的;

(三)、延期(分期)缴纳申请未被批准、《行政处罚决定书》规定缴纳罚款限期到期未按时缴纳的。

第十七条当事人对作出的行政处罚决定不服、申请行政复议或者提起行政诉讼的,由县安监局办公室负责。

第十八条行政处罚经复查合格、罚款按期缴纳到位的,填写《结案审批表》,经审批同意后,予以结案,并按照归卷要求形成完整的案件档案。

第十九条实施执法监察考核制度,采取定性考核与定量考核、日常考核与年终考核、专项考核与综合考核相结合的方式,对执法股室(队)对于执法计划的落实、执法数量和质量、执法风纪、执法效果等方面情况进行考核。

(四)对重点行业领域的监管管理

为切实加强重点行业的综合安全监管工作,预防各类安全事故发生,保障人民生命和财产安全,严格落实政府监管责任和部门主管职责,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、贸易等重点行业企业。

二、监督检查内容

全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、贸易等重点行业企业履行安全生产主体责任情况。主要检查下列事项:

(一)非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位依法取得安全生产行政许可情况;

(二)生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;

(三)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况;制定并实施生产安全事故应急救援预案情况;

(四)保证安全生产资金投入情况;

(五)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;

(六)组织检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患情况;

(七)从业人员是否配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员是否正确佩带、使用情况;

(八)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;

(九)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;

(十)从业人员经安全生产教育和培训情况,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;

(十一)法律、法规、规章规定的其他要求。

三、监督检查方式和措施

(一)全面检查:根据县政府批准的年度执法监察计划组织实施,具体为:

1.露天矿山每月检查二次,地下矿山、尾矿库每季度检查一次;

2.危险化学品经营单位、重大危险源单位每月检查二次;

3.烟花爆竹批发公司和生产企业每月检查二次;烟花爆竹零售经营户每季度检查一次;

4.非药品类易制毒化学品单位每季度检查二次;

5.机械、冶金、有色、建材、建筑等一般性生产经营单位每年检查不少于2次。

(二)专项检查:根据国家、省、市的要求,开展各类专项执法检查。开展春节、国庆等节假日的安全生产执法检查。

(三)按照属地管理原则,根据群众投诉举报开展检查。

(四)与其他部门联合开展执法检查。

(五)原则上以“四不两直”方式开展检查。

按照安全生产法律法规规章规定的措施实施。

四、监督检查程序

(一)做好检查前的准备工作(收集相关材料和信息,制定检查方案);

(二)检查实行随机抽查;

(三)持有效执法证检查,人数不得少于2人;

(四)实施现场检查和书面检查等;

(五)根据检查情况,视情节处理各类情况;

(六)检查情况形成书面材料;

(七)对需要进行行政处罚的,移交执法队立案处罚;不需要移交的,相关材料总结归档。

五、监督检查处理

安全生产监督检查人员在现场检查时发现生产经营单位存在事故隐患的,应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知:

(一)能够立即排除的,应当责令立即排除;

(二)存在较大事故隐患危及安全生产的,发出整改指令书,责令限期整改;

(三)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险县域撤出作业人员,并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用,限期排除隐患。隐患排除后,生产经营单位须将整改情况报作出整改指令的安全生产监督管理部门,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

(五)危险化学品经营许可证核发后续监管

为推进危险化学品企业安全生产主体责任落实,深化安全生产隐患排查治理力度,切实增强安全监管的针对性和有效性。特制定以下监管制度:

一、监督检查对象

辖县内加油站、油库、农药、油漆经营店等危险化学品生产、经营、存储单位。

二、监督检查内容

危险化学品企业是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式和措施

(一)计划监督检查。

(二)专项检查(整治)。

(三)重点抽查。

(四)联合检查。

(五)根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查程序

(一)做好检查前的准备工作(收集相关材料和信息,制定检查方案);

(二)采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)方式实行随机抽查;

(三)持有效执法证进行检查,人数不得少于2人;

(四)实施现场检查和书面检查等;

(五)根据检查情况,视情节处理各类情况(对需要纳入行政处罚的,依法办理);

五、监督检查处理

有违法犯罪行为的,由安监部门按照《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等规定,作出如下处理:警告;罚款;责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;暂扣或者吊销有关许可证。

(六)烟花爆竹生产经营(零售)许可证核发后续监管

一、监督检查对象

县内烟花爆竹生产、批发经营(零售)经营单位。

二、监督检查内容

监督检查烟花爆竹生产、批发经营(零售)单位是否符合《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》及相关法律法规、规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式和措施

(一)日常执法检查;

(二)重点时段专项检查;

(三)根据投诉举报,开展执法检查;

(四)上级安监部门交办。

采取现场检查的方式进行监督检查经营情况。

四、监督检查程序

(一)做好检查前的准备工作(收集相关材料和信息,制定检查方案);

(二)采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)方式实行随机抽查;

(三)持有效执法证进行检查,人数不得少于2人;

(四)实施现场检查和书面检查等;

(五)根据检查结果,视情况处理各类情况(对需要纳入行政处罚的,依法办理);

五、监督检查处理

有违法行为的,由安监部门按照《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》等规定,作出如下处理:警告;罚款;责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;暂扣或者吊销有关许可证。

(七)非煤矿山企业安全监管

为推进非煤矿山企业安全生产主体责任落实,深化安全生产隐患排查治理,增强安全监管的针对性和有效性,切实改变“重审批,轻监管”局面,特制定如下监管措施。

一、监督检查对象

非煤矿矿山(含尾矿库)行业的企业。

二、监督检查内容

非煤矿山企业是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关规定。

三、监督检查方式

(一)日常执法检查;

(二)重点时段专项检查;

(三)根据投诉举报,开展执法检查。

四、监督检查程序

(一)县安监局对获证企业实施日常检查,日常检查分为定期和不定期巡查、回访。

监督检查采取听取汇报、查阅资料、核查现场、询问等方式进行。对获证企业进行监督检查时,必须由2名以上工作人员参加,并出示有效证件,对监督检查的情况和处理结果应对企业进行书面反馈,由被检查企业负责人签字确认后归档。

(二)专项检查除按上级安监部门统一组织实施外,县安监局也可自行组织开展。

县安监局对获证企业在监督检查中发现的问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。

五、监督检查措施及处理

(一)县安监局应当依法对非煤矿山企业进行监督检查,发现存在安全隐患的,应当责成有关单位采取有效措施,消除安全隐患;发现违法行为,应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查,并提供有关情况和资料,不得拒绝、阻挠。

(二)工作人员在非煤矿山行政许可和监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)对违反规定的程序、超越职权或者不具备安全条件的颁发许可证,发证机关应当立即撤销已经颁发的许可证。

(八)职业卫生安全监管制度

为加强职业卫生监管,强化用人单位职业病防治主体责任,预防、控制职业病危害,保障劳动者健康和相关权益,落实职业健康监管责任,特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

存在职业病危害因素的用人单位

二、监督检查内容

用人单位的职业卫生管理是否符合《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安监总局令第47号)等法律法规规章及相关职业卫生标准规范的有关规定。主要监督检查下列事项:

(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况;

(二)职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况;

(三)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况;

(四)建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况;

(五)工作场所职业病危害项目申报情况;

(六)工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况;

(七)职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况,以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况;

(八)职业病危害因素及危害后果警示、告知情况;

(九)劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况;

(十)职业病危害事故报告情况;

(十一)提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况;

(十二)依法应当监督检查的其他情况。

三、监督检查方式和措施

(一)日常执法检查;

(二)重点时段专项检查;

(三)根据投诉举报,开展执法检查;

(四)上级安监部门交办。

四、监督检查程序

县安监局在实施职业卫生监督检查时,应当有两名以上行政执法人员参加,并出示有效的监管执法证件。

安监人员在进入用人单位查阅职业健康管理相关台账资料,对工作场所实施监督检查,应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录,并由行政执法人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的,行政执法人员应当将情况记录在案。

安监局在依法履行监督检查职责时,有权采取以下措施:

(一)进入被检查单位及工作场所,进行职业病危害检测,了解情况,调查取证;

(二)查阅、复制被检查单位有关职业病危害防治的文件、资料,采集有关样品;

(三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为;

(四)责令暂停导致职业病危害事故作业,封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;

(五)组织控制职业病危害事故现场。

五、监督检查处理

安监部门在依法履行职责过程中,发现用人单位违反《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安监总局令第47号)和相关职业卫生标准规范要求的行为或者存在职业危害事故隐患时,应当以书面形式发出执法文书,责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的,应当随后补发执法文书。

根据具体情况,可作如下处理:

(一)责令限期改正,给予警告;

(二)处以罚款;

(三)责令停止产生职业病危害的作业;

(四)提请有关人民政府按照权限责令关闭。

四、公共服务事项(5项)

序 号 服务 事项 主要内容 承办机构 联系电话
1 安全生产宣传教育 在县电视台开设安全生产专栏,制作安全生产专题片,普及安全生产法律、法规和安全知识,弘扬安全文化,形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围 县安委办 0745- 8853123
2 “安全生产月”活动 牵头组织开展6月份“安全生产月”宣传活动;弘扬安全文化,普及安全知识,形成全社会关爱生命,关注安全的良好氛围 县安委办 法规股 0745- 8853396
3 安全培 训服务 根据安全生产法律法规及有关规定,对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和八大行业领域内生产经营单位主要负责人、安全管理员开展安全生产培训;对安委会主要成员单位和乡镇分管领导及安监从业人员举办安全生产培训班 办公室、 法规股 0745- 8853396
4 安全生产信息发布 根据安全生产法律法规和县政府的有关规定,在媒体和局网站上发布安全生产事故信息和预警信息,同时负责全县安全生产综合信息的统计发布 办公室 0745- 8853396
5 推进安全生产标准化建设 推动非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金、有色、机械、轻工、纺织、建材、烟草、商贸等行业开展安全生产标准化企业创建,对达到三级标准化要求的予以公告 矿山股、危化股、烟花爆竹股 0745- 8853396

 

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